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Las polémicas de la Ley de Universidades en España





Invitado por el Campus Virtual www.ElPrincipe.com y la Universidad Nacional de Tres de Febrero, el Director General de Universidades del Ministerio de Educación de España y profesor de la Universidad de Murcia, Ismael Crespo Martínez, estuvo en Buenos Aires ofreciendo una conferencia sobre los balances y perspectivas de la reforma universitaria en su país.

Crespo Martínez se refirió a la nueva ley española de educación superior, que produjo una gran polémica antes de ser promulgada a fines del año pasado, señalando que la discusión "había causado un poco de caos en un ambiente -a veces- demasiado tranquilo". Aunque esta serenidad se haya visto alterada en varias oportunidades durante los últimos 17 años en España, como consecuencia de una verdadera explosión en la enseñanza superior, al aumentar de 29 a 68 el número universidades. Una de las causas de este fenómeno fue la creación de centros universitarios en toda población de más de 50 mil habitantes. Iniciativa que se tradujo en más de un millón y medio de estudiantes, lo que representa la tasa más alta de alumnos de este nivel en Europa. Lo cierto es que este número resulta de un aumento sostenido que recién se detuvo en el año 2000, y que seguramente revertirá su impulso, ya que por cuestiones estrictamente demográficas se prevé que en el 2008 se volverá a la tasa histórica de 900 mil estudiantes.

Tras describir la situación universitaria española, el funcionario y catedrático se refirió al cambio producido desde 1978, a partir del fin del régimen franquista. Hasta entonces, el Estado tenía a su cargo la financiación de las altas casas de estudio, pero desde ese año el sostén de las universidades pasó a manos de las autonomías regionales. "Ahora mismo el Estado nacional sólo financia la educación universitaria a distancia y la Universidad Menéndez Pelayo", indicó Crespo Martínez, para luego subrayar que "su papel actual es fundamentalmente de coordinación".

En 1983 se sancionó la primera ley de reforma universitaria en España. Uno de los aspectos más interesantes de la misma fue la creación de un nuevo organismo, el Consejo Social, que -según Crespo Martínez- fracasó. "Muchas veces por no tener presupuesto y otras por que su función se limitaba a refrendar los acuerdos que se firmaban sin participar", explicó el Director de Universidades, quien también apuntó otras fallas de la reforma. Entre ellas, destacó las diferencias entre los planes de distintas universidades. Así, a un estudiante de Córdoba (España), le resultaba más fácil homologar su título en una facultad de Córdoba (Argentina) que con una de Barcelona. Asimismo, criticó la endogamia existente, la cual provocaba que toda universidad fuera un escalafón en el que siempre se promocionaba a los profesores que ya revistaban en ella, o a los graduados. Por último, puntualizó una falta de respuesta a las múltiples necesidades que se fueron suscitando con el transcurso del tiempo.

Entre los cambios positivos, Crespo Martínez mencionó que los sueldos de todos los profesores, permanentes o no, eran iguales. "Ahora cada autonomía decide cuánto pagar, lo que permitirá una competencia entre las distintas universidades para lograr los mejores profesores", enfatizó. También agregó que para dificultar que los graduados se conviertan en profesores automáticamente, se dispuso que deben desempeñarse dos años en otra alta casa de estudios para poder aspirar a un cargo en la universidad donde se recibieron.

Para el Director de Universidades de España, el gran logro de esta reforma reside en profundizar la cultura de la evaluación. Al respecto, expresó que este proceso de realizar mediciones ("tan de moda en Europa y América Latina") será el pilar que marcará la vida de las universidades y un cambio a partir del cual no se tomarán en cuenta las horas lectivas sino los trabajos realizados.

Refiriéndose a otros objetivos de su gestión, el funcionario manifestó la necesidad de avanzar en la convergencia con Europa, recalcando el significativo papel que tendrá un Consejo Social con numerosas y crecientes responsabilidades. Sin embargo, lamentó no haber podido ir más allá en este terreno, y mencionó que exceptuando a España, Portugal y Grecia, en el resto de las universidades europeas la influencia de la sociedad en el gobierno de estas instituciones educativas llega al 80%.

Sobre el final de la conferencia, el rector de la UNTREF, Aníbal Jozami, señaló que compartía con Crespo Martínez la lucha tendiente a lograr que la universidad sea más abierta, "menos encerrada en sí misma", especialmente respecto del liderazgo cultural que debe ejercer en la vida de un país. Continuó Crespo Martínez, al contar que en el momento más duro de la polémica sobre la reforma universitaria vio a unos estudiantes con una pancarta que decía "La universidad es nuestra", añadiendo que a su criterio, ésta no pertenece ni a los estudiantes, ni a los profesores, ni al personal no docente. "En todo caso la universidad es de todos ellos, pero por sobre todo es de la sociedad en su conjunto", concluyó.

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Envío la crónica sobre una conferencia del Director General de Universidades del Ministerio de Educación de España, Ismael Crespo Martínez, pronunciada en Buenos Aires el jueves pasado, para su eventual publicación.
Saludos,

Nicolás Hellers
Director Relaciones Institucionales
http://www.ElPrincipe.com

Contamos con el texto de la conferencia
Dato: el Director de Universidades de España, Ismael Crespo Martínez, señaló que un grupo de semiólogos de la universidad de Valencia había hecho un estudio sobre las leyes de 1983 y 2001, dictaminando que la del 83 era moderna y política, mientras que la promulgada el año pasado era posmoderna y social.


Autor:    Nicolás Hellers | Area:    Administración Pública
Título:    Las polémicas de la Ley de Universidades en España | Fecha de publicación:    22/08/2002 19:25:22
Etiquetas:    Formación y desarrollo

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